一、起草背景

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革等要求,按照市委、市政府的工作部署,抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节,推进数字政府建设,提升政府治理体系和治理能力现代化水平,通过学习先进地区经验,并结合我市实际,制定本实施意见。

  二、总体目标

  按照国家和省推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享、“数字政府”改革建设等工作部署,《实施意见》主要从指导思想、总体目标、推进原则、主要任务、推进步骤、实施保障方面,对我市“数字政府”建设工作提出明确要求和具体任务,同时在管理体制、建设模式、运行机制等方面进行探索改革,有力保障“数字政府”建设工作落到实处。总体目标是创新政务信息化管理体制、建设模式、运行机制,创新“数字政府”建设运营模式,“数字政府”建设管理体系全面理顺,“数字政府”建设规划总体架构基本实现,信息化基础设施建设满足“数字政府”要求,构建大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构,形成市级统筹、部门协同、规则一致、标准统一、整体联动,“一网通办”、“一网统管”的建设体系。以优质的服务提高企业和群众获得感和满意度。

  三、主要任务

  1. 体制机制方面: 成立“数字政府”建设领导小组,建立“一小组一体系一局一中心”管理架构,编制石家庄市“数字政府”建设三年行动方案(2022-2024),全面统筹我市“数字政府”建设。探索建立新的体制机制,引入“双盲”评审机制、改革项目评审流程,按照“应统尽统”原则,集中统筹信息化项目建设、运维,制定相关管理制度,实现项目全生命周期管理。探索构建首席数据官队伍,加强数据资源管理的领导力、决策力和执行力。2. 支撑体系方面:加快一体化基础设施体系、一体化业务应用体系、一体化数据资源体系等数字政府基础支撑体系建设,为“数字政府”建设提供完善的统一、安全、稳定、高效的基础支撑能力。3. 数据管理方面:健全市级政务信息资源交换共享平台,建立市公共数据开放平台,推进政务数据共享应用。4.核心应用建设:建设完善一体化政务服务平台,全面提升“互联网+政务服务”水平。打造扎实数据底座,强化全域数据归集,拉通各部门业务协同办公,建设一网统管、覆盖全城的一体化城市运行管理平台。统筹已有办公系统,建设全市集约化协同办公平台加快推进一体化协同办公体系建设。启动“掌上石家庄”超级应用建设,承载部门服务事项、便民服务、移动办公等多类应用,作为“一网通办、一网统管”的城市服务移动端总入口。全面落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求,推进一体化安全防护体系建设。

  四、推进步骤

  以整体性、协同性、系统性方式,推进石家庄市数字政府建设,分为“三步走”。第一阶段筑能力,重点强化基础支撑能力;第二阶段创应用,重点打造便民利企移动端“掌上石家庄”;第三阶段强场景,推动民生服务、城市治理、产业服务全面开展特色场景建设。

  通过加强组织领导、强化制度保障、加强资金保障、加强督导检查,保障数字政府建设顺利推进。

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