在25日举办的第四届数字中国建设峰会数字政府分论坛上获悉,国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东表示,构建全国一体化政务大数据体系,在数字政府建设中处于关键地位、发挥重要作用,有助于推动政务数据等各领域数据间的多源汇聚、深度融合、有效共享和有序开放,有助于进一步发挥数据作为国家基础性战略资源的作用,助力政务数据全流程、一体化的安全制度体系、管理体系和技术防护体系的构建。下一步,需从构建政务数据统筹协调体系、共享服务体系、标准规范体系、政务数据资源体系、供需对接体系、安全保障体系等六个“一体化”体系发力,加快构建全国一体化政务大数据体系,为开创我国数字政府建设新局面,进一步赋能数字中国建设贡献力量。

  卢向东表示,按照党中央、国务院决策部署,各地区、各部门加快推进数字政府建设,在形成有效推进机制、积累数据治理实践、构建数据平台体系、丰富数据利用场景、利用大数据支撑疫情防控等方面取得了显著成效,为全国一体化政务大数据体系建设提供了支撑,全国一体化政务大数据体系建设具备了基本条件。

  不过他同时指出,一些地区、一些部门在数据治理的思维理念、体制机制、管理方式等诸多方面,与加快构建全国一体化政务大数据体系、支撑数字政府建设的迫切需要相比,还很不适应,尚存在思维理念不到位、协调统筹不充分、数据标准不统一、数据权属不明确等“堵点”问题。

  “构建全国一体化政务大数据体系涉及业务重构、流程再造、管理创新、平台整合、标准创制,是一项复杂的系统工程,需要进一步坚持新发展理念、坚持系统观念,坚持全国一体化推进。”卢向东表示,下一步需要以“六个一体化”构建全国政务大数据体系。

  一是构建一体化的政务数据统筹协调体系。按照中央深改委部署,加快建立完善国家层面的政务数据管理协调机制,明确各地区各部门政务数据管理职责,形成各方面职责清晰、分工有序、协调有力的政务大数据治理、共享、开发、应用工作格局。

  二是构建一体化的政务数据共享服务体系。发挥全国一体化政务服务和在线监管平台数据共享核心枢纽作用,持续提升国家数据共享交换平台支撑保障能力,不断拓展各类政务网络的承载能力和覆盖范围,打通网间数据共享通道。

  三是构建一体化的政务数据标准规范体系。加快制定全国一体化政务大数据体系的各类管理制度,建立健全相关的标准规范体系,切实保障政务数据安全可控、高效治理、有序共享。

  四是构建一体化的政务数据资源体系。以全国一体化政务服务和监管大数据库为基础,与人口、法人、信用、自然资源和空间地理、电子证照等数据库互联互通,与各地区各部门业务资源数据库和专题库深度对接,实现政务数据的安全存储、有序共享。

  五是构建一体化的政务数据供需对接体系。依托全国一体化政务服务平台建立权威高效的政务数据供需对接机制,建立健全政务数据全生命周期质量管理体系,逐步提升政务数据质量管理水平。

  六是构建一体化的政务数据安全保障体系。不断完善政务数据安全管理制度,进一步明确安全管理主体责任,建立地方部门协调联动机制,构建一体化安全防护体系,切实加强对重要信息数据的保护和管理,筑牢政务数据安全底线,为开创我国数字政府建设新局面,进一步赋能数字中国建设贡献力量。

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